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CBAM · EU Carbon Border Adjustment Mechanism · 2023-2026

CBAM Africa Impact
Ajustement Carbone Frontière — Exposition Africaine

Analyse de l'impact du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières de l'UE sur les exportations africaines. 6 secteurs couverts, exposition par pays, risques compétitivité, options politiques.Analysis of the EU Carbon Border Adjustment Mechanism impact on African exports. 6 sectors covered, country exposure, competitiveness risks, policy options.

🌿 CBAM · EU 2026 🏭 6 Secteurs ⚠️ Risque compétitivitéCompetitiveness risk
€7.4B
Exports africains UE exposés/anAfrican EU exports exposed/yr
6
Secteurs CBAM (2026)CBAM sectors (2026)
€85/t
Prix carbone UE ETS 2026 (est.)EU ETS carbon price 2026 (est.)
3
Pays les + exposésMost exposed countries
2026
Entrée pleine en vigueurFull entry into force
CBAM · Contexte et Calendrier

Qu'est-ce que le CBAM et Pourquoi l'Afrique est-elle Exposée ?What is CBAM and Why is Africa Exposed?

Le CBAM est le mécanisme européen d'ajustement carbone aux frontières — une taxe carbone sur les importations dans l'UE provenant de pays sans prix carbone équivalent au système ETS européen.CBAM is the European carbon border adjustment mechanism — a carbon tax on EU imports from countries without a carbon price equivalent to the European ETS system.

ℹ️ Mécanisme CBAM — FonctionnementCBAM Mechanism — How it Works

Les importateurs dans l'UE doivent acheter des certificats CBAM correspondant aux émissions carbone intégrées dans les produits importés. Le prix des certificats = prix EU ETS (Carbon = ~€85/t en 2026). Si le pays exportateur applique déjà un prix carbone ≥ EU ETS, il peut déduire ce montant. Pour l'Afrique : quasi aucun pays n'a de système de prix carbone robuste → charge CBAM intégrale supportée par les exportateurs africains ou répercutée sur les acheteurs européens → perte de compétitivité. EU importers must purchase CBAM certificates corresponding to the carbon emissions embedded in imported products. Certificate price = EU ETS price (Carbon = ~€85/t in 2026). If the exporting country already applies a carbon price ≥ EU ETS, that amount can be deducted. For Africa: almost no country has a robust carbon pricing system → full CBAM burden borne by African exporters or passed on to European buyers → loss of competitiveness.

Calendrier CBAMCBAM Timeline

Octobre 2023
CBAM entre en vigueur — période transitoire : obligations de reporting uniquement (pas de paiement)CBAM enters into force — transitional period: reporting obligations only (no payment)
2024-2025
Déclarations trimestrielles obligatoires pour importateurs UE. Données carbones des exportateurs africains demandées.Mandatory quarterly declarations for EU importers. Carbon data from African exporters requested.
Janvier 2026
Pleine mise en œuvre — achat obligatoire de certificats CBAM. Charge financière effective sur exports africains.Full implementation — mandatory CBAM certificate purchase. Effective financial burden on African exports.
2026-2034
Extension progressive à davantage de produits (chimie, polymères, produits pétroliers). Suppression progressive des allocations gratuites ETS.Progressive extension to more products (chemicals, polymers, petroleum products). Progressive removal of free ETS allocations.

6 Secteurs CBAM 20266 CBAM Sectors 2026

🏗️
Acier & FerSteel & Iron
Acier laminé, tubes, barres, profiles. Émissions: ~1.8 tCO₂/t acierRolled steel, pipes, bars, profiles. Emissions: ~1.8 tCO₂/t steel
En vigueur 2023In force 2023
Pays africains concernés : Égypte, Afrique du SudAfrican countries affected: Egypt, South Africa
⚙️
AluminiumAluminium
Aluminium primaire et transformé. Émissions: ~11.5 tCO₂/t aluminium (Söderberg)Primary and processed aluminium. Emissions: ~11.5 tCO₂/t aluminium (Söderberg)
En vigueur 2023In force 2023
Pays africains concernés : Cameroun (Alucam), Mozambique, Afrique du SudAfrican countries affected: Cameroon (Alucam), Mozambique, South Africa
🏭
CimentCement
Clinker et ciment. Émissions: ~0.9 tCO₂/t cimentClinker and cement. Emissions: ~0.9 tCO₂/t cement
En vigueur 2023In force 2023
Faible exposition africaine vers UE — marché régional dominantLow African exposure to EU — dominant regional market
🌱
EngraisFertilisers
Urée, ammoniac, engrais azotés. Émissions: ~1.6 tCO₂/t uréeUrea, ammonia, nitrogen fertilisers. Emissions: ~1.6 tCO₂/t urea
En vigueur 2023In force 2023
Pays concernés : Égypte (OCI), Maroc (OCP/phosphates)Countries affected: Egypt (OCI), Morocco (OCP/phosphates)
ÉlectricitéElectricity
Exportations d'électricité vers l'UE. Émissions selon mix de productionElectricity exports to EU. Emissions depend on production mix
Plein 2026Full 2026
Maroc : câble sous-marin HVDC vers UE prévu — CBAM applicableMorocco: HVDC submarine cable to EU planned — CBAM applicable
🔬
HydrogèneHydrogen
Hydrogène propre (vert) et gris. CBAM favorise hydrogène vert africain si certifiéClean (green) and grey hydrogen. CBAM favors African green hydrogen if certified
Plein 2026Full 2026
Opportunité : Namibie, Maroc, Afrique du Sud (H₂ vert)Opportunity: Namibia, Morocco, South Africa (green H₂)
Exposition par paysCountry exposure

Tableau d'Exposition CBAM — 20 Pays AfricainsCBAM Exposure Table — 20 African Countries

Estimation de la charge CBAM annuelle par pays basée sur les flux d'export vers l'UE et les intensités carbones sectorielles. Sources : Eurostat, UN Comtrade, IRENA.Estimated annual CBAM burden per country based on EU export flows and sector carbon intensities. Sources: Eurostat, UN Comtrade, IRENA.

PaysCountry Secteur principalMain sector Exports UE concernés (M€/an)EU exports affected (M€/yr) Charge CBAM estimée (M€/an)Est. CBAM burden (M€/yr) Prix carbone nationalNational carbon price RisqueRisk Opportunité verteGreen opportunity

Sources : Eurostat, UN Comtrade 2023, IRENA. Charge CBAM = exports concernés × intensité carbone sectorielle × prix EU ETS estimé (€85/t). Données indicatives.Sources: Eurostat, UN Comtrade 2023, IRENA. CBAM burden = affected exports × sectoral carbon intensity × estimated EU ETS price (€85/t). Indicative data.

⚠️ Problème Données Carbone — Obstacle ImmédiatCarbon Data Problem — Immediate Obstacle

Les exportateurs africains doivent fournir des données d'émissions carbone vérifiées pour leurs produits. Or la plupart des entreprises africaines n'ont pas de système de mesure des émissions (comptabilité carbone, bilans GES). Sans ces données, l'importateur UE utilisera les valeurs par défaut CBAM (plus élevées) → surcharge carbone → perte commerciale. Priorité urgente : accompagner les exportateurs africains dans la mesure et certification de leurs émissions. African exporters must provide verified carbon emission data for their products. But most African companies have no emission measurement system (carbon accounting, GHG balance). Without this data, the EU importer will use CBAM default values (higher) → carbon surcharge → trade loss. Urgent priority: support African exporters in measuring and certifying their emissions.

VisualisationsCharts

Analyse d'Impact — Charge et OpportunitésImpact Analysis — Burden and Opportunities

Charge CBAM estimée par pays (M€/an)Est. CBAM burden by country (M€/yr)
Répartition sectorielle exposure africaineSectoral breakdown African exposure
Prix carbone national vs seuil CBAM (€85/t)National carbon price vs CBAM threshold (€85/t)
Potentiel hydrogène vert (TWh/an) — Top 8Green hydrogen potential (TWh/yr) — Top 8
RecommandationsRecommendations

Options Politiques pour l'Afrique face au CBAMPolicy Options for Africa Facing CBAM

📊 Créer des Prix Carbone DomestiquesCreate Domestic Carbon Prices
Adopter une taxe carbone ou ETS domestique — le montant payé localement est déduit de la charge CBAMAdopt a domestic carbon tax or ETS — amount paid locally deducted from CBAM burden
Revenus carbone domestiques restent en Afrique (vs CBAM enrichissant le budget UE)Domestic carbon revenues stay in Africa (vs CBAM enriching EU budget)
Afrique du Sud : ETS pilote en place — à accélérerSouth Africa: ETS pilot in place — to accelerate
🏭 Décarboner les Chaînes de ProductionDecarbonize Production Chains
Financer la décarbonation industrielle via Just Energy Transition Partnerships (JETP)Finance industrial decarbonization via Just Energy Transition Partnerships (JETP)
Alucam (Cameroun) : passage hydroélectrique → aluminium vert compétitif CBAMAlucam (Cameroon): hydroelectric shift → CBAM-competitive green aluminium
Engrais : déplacer vers production solaire (Maroc, Égypte)Fertilisers: shift to solar-powered production (Morocco, Egypt)
💡 Capitaliser sur le Potentiel H₂ VertCapitalize on Green H₂ Potential
Namibie, Maroc, Afrique du Sud : leaders hydrogène vert → CBAM advantage si certifiéNamibia, Morocco, South Africa: green hydrogen leaders → CBAM advantage if certified
Acier vert africain (DRI-EAF + H₂) pourrait contourner CBAM et supplanter acier européenAfrican green steel (DRI-EAF + H₂) could bypass CBAM and outcompete European steel
Négocier avec l'UE des protocoles de certification carbone africains reconnus CBAMNegotiate with EU African carbon certification protocols recognized by CBAM
🤝 Plaidoyer Collectif AfricainAfrican Collective Advocacy
UA/ : position commune CBAM — demander période d'adaptation 2026-2030 pour AfriqueAU/: common CBAM position — request 2026-2030 adaptation period for Africa
COP30 : lier CBAM à financement climatique pour Afrique (pas de CBAM sans JETP)COP30: link CBAM to climate finance for Africa (no CBAM without JETP)
ZLECAf : développer marché carbone continental africain avant CBAM full implementationAfCFTA: develop continental African carbon market before CBAM full implementation